Expertise douanière: objet et tâches

L’expertise douanière est une étude visant à résoudre des problèmes dans le domaine de la réglementation douanière. Il est effectué par des experts des douanes ou d’autres experts compétents dans divers domaines scientifiques. Cette étude est traitée: lors d’opérations douanières ou de contrôle douanier, si les questions qui se posent nécessitent des connaissances spécialisées dans divers domaines de la science (article 389 du code du travail de l’UEE); en cas de doute sur l’exactitude de la classification des marchandises selon le CODE du travail de l’UEE (art. 15 de la loi Fédérale Sur la réglementation douanière, dans la Fédération de russie et sur les amendements à certains actes législatifs de la Fédération de russie» de 03.08.2018 n ° 289-FZ); le cas échéant, d’identifier les marchandises étrangères et pour la vérification de la conformité des produits finis déclarées à la production (process) processus (arrêté du ministre des Finances de la Russie de 10.03.2016 n ° 22н). La nomination de l’examen peut Nommer l’autorité douanière ou le tribunal. Décision de l’autorité douanière d’une expertise est adressée avec les échantillons (échantillons) de produits, de documents et d’outils d’identification de l’unité Centrale de l’expert-légale de la douane, qui procède à l’examen (point 5 de l’art. 389 TC ЕАЭС; Arrêté Fédéral des douanes de 16.01.2019 n ° 34 « Sur l’approbation de l’Ordre douanier de l’examen’ de la forme de la décision de l’autorité douanière sur la nomination des douanes de l’examen »). La décision de nommer des experts et l’avis d’un expert sont établis sous forme électronique dans un système d’information automatisé des douanes et signés renforcée qualifiés de signature électronique: le premier document est signé d’un fonctionnaire des douanes, la seconde – la personne qui a désigné l’examen, et moi l’expert, qui l’organise (l’Ordre du service Fédéral des douanes de 16.01.2019 n ° 34 « Sur l’approbation de l’Ordre douanier de l’examen’ de la forme de la décision de l’autorité douanière sur la nomination des douanes de l’examen »). Les autorités douanières peuvent coopérer avec des organisations d’experts pour des activités conjointes, l’échange d’informations scientifiques et la formation d’experts (art. La douane régionale de Moscou a nommé l’expertise douanière des marchandises importées par la Société. Le but de l’examen est de vérifier l’exactitude de l’identification des marchandises aux informations spécifiées dans le td. La conduite de l’expertise a été confiée à l’EX-G. Moscou TSEKTU FCS de Russie. La société a déposé une requête pour poser des questions supplémentaires à l’expert lors de la nomination de l’examen. La requête n & apos; a pas été examinée. L’expert a préparé un avis, qui ne contient pas le principal critère d’identification et ne permettait pas de porter des marchandises aux matières premières ou à prêt à un produit. À cet égard, la Société a saisi le tribunal. Les tribunaux des deux instances et l’AS du District de Moscou ont soutenu le demandeur-l’autorité douanière n’a pas respecté les exigences de l’article 395 du code du travail de l’UEE, ce qui a permis une inaction illégale qui a entraîné une violation des droits du demandeur et un calcul incorrect du prix des marchandises. (entreprise № A40-283433/2019). Quelles tâches un expert résout-il? Dans le cadre de l’examen douanier, l’expert résout un certain nombre de problèmes qui varient selon le type d’étude. Les objets transportés à travers la frontière douanière sont analysés: matières premières, produits semi-finis, équipements, documents. Il existe deux types de tâches: 1. Identification-vise à identifier le produit. Lors de la résolution de ce problème, l’expert détermine le nom du produit et son appartenance aux choses dont l’importation et l’exportation est interdite ou limitée, la classe ou le groupe de produits, sa conformité avec les caractéristiques qualitatives et la Description technique. 2. Classification-visent à identifier les caractéristiques du produit, ce qui permet de déterminer son code conformément au CODE SH de l’UEE. Souvent, les tâches de ce type sont posées en présence de contradictions dans la classification des marchandises. L’expert classe l’objet en fonction du matériau à partir duquel il est fabriqué, du type (caractéristiques structurelles) et du but.

Quels types d’expertise douanière existe-t-il? À des fins douanières peuvent être effectuées tovarovedcheskaya, science des matériaux, technologique, criminalistique, chimique, évaluation et autres (art. Tovarovedcheskaya-est nécessaire pour établir le nom douanier du produit selon le code SH de l’UEE, les caractéristiques du produit (type, but, marque, grade, etc.), la valeur marchande. Le plus souvent, une telle expertise est prescrite pour déterminer la possibilité ou l’impossibilité d’utiliser les marchandises à leur destination. 2. Estimation-nécessaire pour établir la valeur des marchandises. Cette circonstance est clarifiée en identifiant les indicateurs qualitatifs de l’objet (variété, marque, type, etc.). En outre, différentes sources peuvent être utilisées pour déterminer le prix du marché: catalogues, listes de prix des fabricants, matériaux de foires de gros, etc. sur la base du prix du marché, la valeur en douane des marchandises est calculée. En outre, la valeur en douane peut être déterminée en additionnant le prix des marchandises avec tous les coûts associés au mouvement des marchandises sur le territoire douanier. 3. Science des matériaux-réalisée pour établir des indicateurs et des paramètres spécifiques du produit. Dans cette étude, l’expert détermine le matériau à partir duquel le produit est fabriqué, ainsi que les propriétés physiques, chimiques, mécaniques et les critères technologiques du matériau. Les normes internationales ISO, ASTM, DIN et GOST nationales aident à identifier ces circonstances. 4. Technologique-nommé pour détecter les violations du régime douanier de traitement. Dans ce type d’examen, l’accent est mis sur les matières premières utilisées dans la production du produit, en particulier sur sa consommation et son exhaustivité. L’expert modélise les processus technologiques, ce qui permet d’étudier la transformation des produits de base en produits de transformation. En outre, une tâche importante lors de l’examen technologique est de déterminer le lieu d’origine du produit fini. 5. Criminalistique-vise à établir l’authenticité des documents douaniers et autres, ainsi que des moyens d’identification douaniers. Dans le cadre de l’examen des douanes médico-légales, l’examen des marques d’accise et spéciales est souvent effectué, ce qui permet d’identifier leur authenticité par comparaison avec les originaux, ainsi que l’examen des marques visant à vérifier la conformité des données de marquage sur le produit avec les données spécifiées dans les documents d’accompagnement. 6. Chimique – lors d’un tel examen, le spécialiste détermine la composition chimique de l’échantillon à l’étude. Ceci est généralement nécessaire pour vérifier la teneur du produit en substances soumises à un contrôle spécial (par exemple, l’alcool éthylique). Un tel examen permet d’identifier la substance par sa composition chimique. La société a importé des hélicoptères. Certaines pièces ont été retirées pour réparation ultérieure, car leur durée de vie a expiré. Après réparation, les hélicoptères ont été retirés du territoire de la Fédération de Russie selon la procédure de réexportation. Le coût des détails pour la déclaration a été déterminée par la méthode de réserve (N. 9 Dispositions sur les particularités de la détermination de la valeur en douane des déchets formés à la suite du traitement des marchandises étrangères, approuvé par la décision de La Commission de l’Union Douanière à partir de 18.11.2010 № 512). Lors de la déclaration en douane a été présenté la Conclusion de l’expert FBU «bouriate CSM». Le bureau des douanes a procédé à une inspection de chambre et modifié les informations figurant dans la déclaration. En outre, l’examen des marchandises a été attribué, car la valeur en douane déclarée ne peut pas être considérée comme quantifiable et documentée. En conséquence, l’expert de L’ex-succursale de la CCTU a déterminé le degré d’usure et la valeur marchande moyenne des marchandises hors TVA. Le td a été modifié. La société (ci-après-le demandeur) a demandé au tribunal de contester les actions des douanes. Le tribunal de première instance a partiellement satisfait à la demande de l’usine, ordonnant un examen médico-légal pour établir la valeur marchande des pièces de l’hélicoptère. La cour a pris en compte la Conclusion de l’expertise médico-légale, la lettre de la Commission d’experts sur l’impossibilité de donner un avis sur l’expertise médico-légale de Commission répétée désignée, ainsi que le fait que l’avis de l’expert en douane n’est pas une justification appropriée de la valeur des composants démantelés avec des hélicoptères. Le tribunal a fixé le montant des droits de douane sur la base d’un avis médico-légal qui a déterminé la valeur marchande des pièces. La décision d’appel a annulé et satisfait aux exigences du demandeur pleinement. Selon l’appel, les actions des douanes ne répondent pas aux exigences de la législation et violent les droits du demandeur. L’AS du District de Sibérie orientale a accepté la cour d’appel. La cour a indiqué que l’autorité douanière n’a pas prouvé la définition incorrecte de la valeur en douane indiquée dans DT, car elle a été documentée par la Société. L’autorité douanière n’a pas indiqué les raisons pour lesquelles elle n’a pas accepté les documents à l’appui de la valeur déclarée. Et l’évaluation de l’apparence des pièces ne peut pas être la base de la Conclusion de la mauvaise détermination de la valeur en douane. Tovarovedcheskaya examen effectué par l’autorité douanière, ne réfute pas la fiabilité de la valeur en douane déclarée lors de la déclaration des détails. L’expert a pris en compte l’usure de données sur les détails de la part de leurs aptes à l’emploi, bien que les détails ont eu le temps écoulé de service et de réparation ne pouvaient pas, en principe, être exploité.

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